株洲市荷塘区金山街道坚持“谋划在前、部署在前、行动在前”，以“全盘摸底、引育并举、清风固本”三步棋构建换届工作闭环，为基层治理现代化提供鲜活样本。

下好“全盘摸底”基础棋，以精准调研校准换届“指南针”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”基层换届的“底数清”是科学决策的前提。金山街道以“三个聚焦”破解信息壁垒。聚焦班子运行“体检”。结合历年党建述职评议、履职成效考核，对班子进行“政治素质、领导能力、群众口碑”三维评估，形成“一村一报告”，挖掘出12名“善想事、敢管事、能干事”的优秀后备力量。聚焦队伍结构“画像”。针对班子年龄断层、专业短板等问题，通过“一对一谈话+问卷调查”摸清留任意向，建立“年龄梯次、性别平衡、专业互补”的动态数据库，为优化班子配置提供数据支撑。聚焦民意诉求“扫描”。以“四不两直”方式开展“百日大走访”，收集群众对现任班子评价2300余条，梳理出“集体经济薄弱”“矛盾调解滞后”等共性问题8类，形成“问题清单+整改台账”。金山街道党工委书记带队，用1个月时间走访全街道8个村（社区），通过与现任“两委”、退休干部、志愿者骨干座谈，发放随机问卷800余份，精准掌握“家底”，为换届选举划定“路线图”。

下好“引育并举”关键棋，以人才生态激活振兴“动力源”。“乡村振兴，人才是关键。”金山街道构建“引得进、留得住、用得好”的闭环机制。拓宽渠道“引凤归巢”。围绕产业规划需求，建立“人才库”，吸引32名在外创业人员、退役军人、高校毕业生返乡，挖掘“土专家”“田秀才”45名。太阳村试点“青年共治计划”，通过微信群动员召集160余名40岁以下青年参与家乡建设。精准培育“淬火成钢”。实施“导师帮带制”，选派9名经验丰富的村党组织书记担任导师，开展“老支书讲堂”，通过“项目共办+难题会诊”传授群众工作方法。建立后备力量“成长档案”，定制“产业发展+矛盾调解”跟班课程，10余人参与征地拆迁、基层治理实战，实现“人岗相适”。长期规划“育苗蓄水”。坚持“换届储备非临时之举”，制定“三年撒种、五年育苗”计划，通过动态更新后备库、前置化培养机制，确保“一届接着一届干”。

下好“清风固本”长效棋，以政治清明筑牢治理“压舱石”。换届工作是基层政治生态的“风向标”。金山街道通过“清账、清患、清源”三步走，营造风清气正的换届环境。财务清查“晒家底”。开展任期经济责任审计，重点清查合同管理、工程招标等领域，划清离任干部“责任田”，杜绝“带病离任”。矛盾化解“除病灶”。对信访积案实行“一案一策”，通过“一对一”沟通化解矛盾隐患17起，确保“小事不出村、大事不出街”。组织整顿“强筋骨”。对软弱涣散村实行“第一书记帮扶+结对共建”，靶向施策整改问题23项，积极实现“换届前清零”。